Podczas sesji Rady Gminy Zamość 28 października 2026 roku radni jednogłośnie zdecydowali o podwyższeniu wynagrodzenia wójta Ryszarda Gliwińskiego. Od 1 listopada jego miesięczna pensja wzrosła z 19 470 zł do 21 070 zł brutto, czyli o 1600 zł (8,22%). Jednocześnie z oświadczenia majątkowego wójta za 2025 rok wynika, że oprócz wynagrodzenia za pracę pobiera on również emeryturę. Łączne dochody wykazane przez włodarza za ubiegły rok wyniosły 448 805,51 zł. Jak podwyżka wynagrodzenia wypada na tle inflacji i waloryzacji emerytur?
Jednogłośna decyzja radnych. Wynagrodzenie wójta wzrosło o 1600 zł miesięcznie
28 października 2026 roku, podczas XXX sesji Rady Gminy Zamość, radni podjęli jednogłośnie uchwałę Nr XXX/293/26 w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Wójta Gminy Zamość Ryszarda Gliwińskiego.
Uchwała weszła w życie 1 listopada 2026 roku i zastąpiła dotychczas obowiązującą uchwałę Nr II/18/24 z 22 maja 2024 roku, na podstawie której wynagrodzenie wójta wynosiło 19 470 zł brutto miesięcznie.
Nowa decyzja radnych oznacza podwyższenie miesięcznego wynagrodzenia do 21 070 zł brutto, a więc o 1600 zł, czyli o 8,22%.
Podwyżka obejmuje wszystkie cztery składniki wynagrodzenia: wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wysługę lat, dodatek funkcyjny oraz dodatek specjalny.
Ile zarabiał wójt w 2024 roku, a ile od listopada 2026 roku?
Porównanie obu uchwał pokazuje, jak zmieniły się poszczególne składniki wynagrodzenia Ryszarda Gliwińskiego.
| Składnik wynagrodzenia | Od maja 2024 r. | Od listopada 2026 r. | Wzrost |
|---|---|---|---|
| Wynagrodzenie zasadnicze | 10 250 zł | 11 100 zł | 850 zł |
| Dodatek za wysługę lat (20%) | 2 050 zł | 2 220 zł | 170 zł |
| Dodatek funkcyjny | 3 150 zł | 3 400 zł | 250 zł |
| Dodatek specjalny (30%) | 4 020 zł | 4 350 zł | 330 zł |
| Łącznie brutto | 19 470 zł | 21 070 zł | 1600 zł |
Wszystkie składniki wynagrodzenia wzrosły o około 8,22%.
W skali pełnego roku, przy założeniu niezmienionej wysokości wynagrodzenia przez dwanaście miesięcy, oznacza to następujące kwoty:
- Według stawek z 2024 roku – 233 640 zł brutto rocznie.
- Według stawek obowiązujących od listopada 2026 roku – 252 840 zł brutto rocznie.
- Różnica – 19 200 zł brutto rocznie.
Są to wyliczenia obejmujące wyłącznie wynagrodzenie wynikające z uchwał, bez ewentualnych dodatkowych świadczeń, takich jak nagrody jubileuszowe czy dodatkowe wynagrodzenie roczne.
Warto zaznaczyć, że podwyżka została przyjęta jednogłośnie. Oznacza to, że żaden z radnych uczestniczących w głosowaniu nie zagłosował przeciwko uchwale ani nie wstrzymał się od głosu.
Wójt pobiera również emeryturę. W 2025 roku wykazał prawie 449 tys. zł dochodu
W kontekście podwyżki wynagrodzenia istotne są również informacje zawarte w oświadczeniu majątkowym Ryszarda Gliwińskiego za 2025 rok.
Z dokumentu wynika, że wójt Gminy Zamość uzyskał w 2025 roku 330 868,59 zł dochodu z tytułu zatrudnienia w Urzędzie Gminy Zamość. W tej kwocie uwzględniono również świadczenie jubileuszowe za 45 lat pracy.
Nie był to jednak jedyny dochód włodarza.
W punkcie VIII oświadczenia majątkowego Ryszard Gliwiński wykazał także 117 036,92 zł dochodu z tytułu emerytury oraz 900 zł z Funduszu Świadczeń Socjalnych.
Łączne dochody przedstawiają się następująco:
| Źródło dochodu w 2025 roku | Kwota |
|---|---|
| Wynagrodzenie z Urzędu Gminy Zamość, w tym jubileusz za 45 lat pracy | 330 868,59 zł |
| Emerytura | 117 036,92 zł |
| Fundusz Świadczeń Socjalnych | 900,00 zł |
| Łączny dochód | 448 805,51 zł |
Oznacza to, że w 2025 roku wójt wykazał średnio 37 400,46 zł dochodu miesięcznie, jeżeli całoroczną kwotę podzielimy przez dwanaście miesięcy.
Sama emerytura stanowiła średnio 9753,08 zł miesięcznie w takim przeliczeniu.
Należy jednak zaznaczyć, że oświadczenie majątkowe nie wskazuje dokładnej daty rozpoczęcia pobierania emerytury ani wysokości poszczególnych miesięcznych świadczeń. Dokument potwierdza natomiast, że w 2025 roku Ryszard Gliwiński uzyskał dochód z tego tytułu.
Nie można również utożsamiać średniego miesięcznego dochodu z oświadczenia majątkowego ze stałym miesięcznym wynagrodzeniem. Dochód z zatrudnienia obejmował bowiem także świadczenie jubileuszowe.
Pensja i emerytura jednocześnie. Czy przepisy na to pozwalają?
Polskie przepisy dopuszczają łączenie pobierania emerytury z wykonywaniem pracy zarobkowej, również na stanowisku wójta, po spełnieniu odpowiednich warunków wynikających z przepisów emerytalnych.
Osoba, która osiągnęła powszechny wiek emerytalny, co do zasady może pobierać emeryturę i jednocześnie uzyskiwać wynagrodzenie za pracę bez ograniczeń związanych z wysokością dodatkowego przychodu. Znaczenie mają przy tym m.in. zasady dotyczące rozwiązania stosunku pracy z dotychczasowym pracodawcą przed podjęciem wypłaty emerytury.
Samo wykazanie przez Ryszarda Gliwińskiego dochodów z emerytury oraz zatrudnienia w Urzędzie Gminy Zamość nie stanowi zatem dowodu jakiejkolwiek nieprawidłowości.
Z punktu widzenia mieszkańców istotne jest natomiast rozróżnienie źródeł tych dochodów. Wynagrodzenie wójta stanowi wydatek budżetu gminy, podczas gdy emerytura jest świadczeniem wypłacanym z systemu emerytalnego.
Warto również podkreślić, że radni, ustalając wynagrodzenie wójta, nie decydują o wysokości jego emerytury.
Jak podwyżka wynagrodzenia wójta wypada na tle waloryzacji emerytur?
Od maja 2024 roku, kiedy Rada Gminy Zamość ustaliła poprzednią wysokość wynagrodzenia wójta, do października 2026 roku przeprowadzono dwie coroczne waloryzacje emerytur i rent.
W marcu 2025 roku świadczenia emerytalno-rentowe wzrosły o 5,5%, natomiast w marcu 2026 roku o 5,3%.
Łączny wzrost wynikający z obu waloryzacji wyniósł 11,09%. Nie jest to prosta suma dwóch wskaźników, ponieważ waloryzacja w 2026 roku obejmowała świadczenia już podwyższone w roku poprzednim.
Dla porównania wynagrodzenie wójta wzrosło o 8,22%.
Oznacza to, że skumulowana procentowa waloryzacja emerytur w latach 2025–2026 była wyższa od podwyżki wynagrodzenia wójta o około 2,87 punktu procentowego.
Różnice kwotowe wyglądają jednak inaczej.
Przykładowo emerytura wynosząca w maju 2024 roku 3000 zł brutto po dwóch waloryzacjach wzrosłaby do około 3332,75 zł brutto. Oznacza to wzrost o około 332,75 zł miesięcznie.
Tymczasem wynagrodzenie wójta wzrosło o 1600 zł brutto miesięcznie.
Porównanie to nie oznacza, że oba świadczenia powinny rosnąć w identyczny sposób. Emerytury podlegają ustawowej waloryzacji, natomiast wynagrodzenie wójta ustalane jest przez radę gminy w granicach przewidzianych prawem.
Inflacja w latach 2024–2026. Czy podwyżka zrekompensowała wzrost cen?
Analizując decyzję radnych, warto uwzględnić również wzrost kosztów życia.
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego inflacja w Polsce w ostatnich latach ulegała zmianom, a ceny towarów i usług konsumpcyjnych pozostawały wyższe niż w 2024 roku.
Porównując poziom cen z maja 2024 roku z październikiem 2026 roku, można oszacować skumulowany wzrost cen na około 8,6%. Jest to wartość przybliżona, oparta na publikowanych wskaźnikach miesięcznych i szybkim szacunku za październik 2026 roku.
Zestawienie trzech wskaźników przedstawia się następująco:
| Wskaźnik | Wzrost |
|---|---|
| Wynagrodzenie wójta od maja 2024 do listopada 2026 r. | 8,22% |
| Szacowana skumulowana inflacja od maja 2024 do października 2026 r. | ok. 8,6% |
| Łączna waloryzacja emerytur w marcu 2025 i 2026 r. | 11,09% |
Z porównania wynika, że procentowa podwyżka wynagrodzenia wójta była zbliżona do szacowanego wzrostu cen w analizowanym okresie, ale nieznacznie od niego niższa.
Jednocześnie procentowy wzrost emerytur wynikający z dwóch waloryzacji był wyższy od podwyżki wynagrodzenia wójta.
Należy przy tym pamiętać, że przedstawione wskaźniki dotyczą różnych mechanizmów: inflacja obrazuje zmianę poziomu cen, waloryzacja emerytur wynika z przepisów ustawowych, a wysokość wynagrodzenia wójta ustala rada gminy.
Kto odpowiada za ustalenie wynagrodzenia wójta?
Zgodnie z art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ustalanie wynagrodzenia wójta należy do wyłącznej właściwości rady gminy.
Podstawę prawną uchwały Nr XXX/293/26 stanowią również przepisy ustawy o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
W praktyce oznacza to, że wójt nie ustala samodzielnie wysokości własnego wynagrodzenia. Decyzję podejmuje organ stanowiący gminy, czyli rada.
W przypadku Ryszarda Gliwińskiego radni jednogłośnie zaakceptowali wynagrodzenie w wysokości 21 070 zł brutto miesięcznie.
Jednogłośność głosowania oznacza zgodę wszystkich radnych uczestniczących w głosowaniu na przyjęte rozwiązanie. Nie przesądza jednak sama w sobie, jakie przesłanki zdecydowały o ustaleniu właśnie takiej kwoty.
Czy radni oceniali efekty pracy wójta i sytuację finansową gminy?
Podwyżka wynagrodzenia wójta jest decyzją dotyczącą wydatkowania środków publicznych, dlatego powinna podlegać ocenie mieszkańców.
Warto postawić pytanie, jakie argumenty przedstawiono radnym przed głosowaniem nad uchwałą z 28 października 2026 roku.
Czy podstawą podwyżki były zmiany przepisów regulujących wynagrodzenia pracowników samorządowych, wzrost kosztów życia, czy również ocena dotychczasowej pracy wójta?
Czy analizowano wykonanie budżetu, poziom zadłużenia gminy, realizację inwestycji oraz skuteczność zarządzania urzędem?
Czy przedstawiono radnym kalkulację finansową wskazującą pełne skutki podwyżki dla budżetu gminy?
Z samej treści uchwały nie wynika, jakie szczegółowe przesłanki przyjęto przy ustalaniu nowego wynagrodzenia. Ocena procesu decyzyjnego wymagałaby zapoznania się z uzasadnieniem projektu uchwały, przebiegiem dyskusji oraz dokumentami przekazanymi radnym.
Podwyżka o 8,22%, emerytura i prawie 449 tys. zł dochodu. Mieszkańcy mają prawo znać fakty
Od 1 listopada 2026 roku miesięczne wynagrodzenie wójta Gminy Zamość Ryszarda Gliwińskiego wynosi 21 070 zł brutto. To o 1600 zł więcej niż na podstawie uchwały z maja 2024 roku.
Jednocześnie z oświadczenia majątkowego za 2025 rok wynika, że wójt osiągnął łącznie 448 805,51 zł dochodu, w tym 117 036,92 zł z emerytury.
Są to informacje pochodzące z dokumentów publicznych i mają znaczenie dla przejrzystości funkcjonowania samorządu.
Nie oznaczają one, że pobieranie emerytury powinno automatycznie wpływać na wysokość wynagrodzenia za pełnienie funkcji wójta. Pokazują jednak pełniejszy obraz dochodów osoby sprawującej najważniejszą funkcję wykonawczą w gminie.
Pozostaje pytanie, czy radni, jednogłośnie podnosząc wynagrodzenie wójta, przedstawili mieszkańcom wystarczające uzasadnienie swojej decyzji i czy wysokość podwyżki została powiązana z oceną efektów zarządzania Gminą Zamość.
Jawność wynagrodzeń osób pełniących funkcje publiczne oraz możliwość ich społecznej oceny są istotnymi elementami kontroli obywatelskiej nad sposobem gospodarowania środkami publicznymi.
Źródła:
- Uchwała Nr II/18/24 Rady Gminy Zamość z 22 maja 2024 r. w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Wójta Gminy Zamość.
- Uchwała Nr XXX/293/26 Rady Gminy Zamość z 28 października 2026 r. w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Wójta Gminy Zamość.
- Oświadczenie majątkowe Wójta Gminy Zamość Ryszarda Gliwińskiego za 2025 rok.
- Dane Głównego Urzędu Statystycznego dotyczące wskaźników cen towarów i usług konsumpcyjnych.
- Komunikaty Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczące waloryzacji emerytur i rent w latach 2025–2026.
