Na 28 października zaplanowano XXX sesję Rady Gminy Zamość. Radni mają rozpatrzyć m.in. zmiany dotyczące diet oraz ustalenie wynagrodzenia wójta. Tymczasem w udostępnionym wykazie projektów uchwał, opublikowanym w BIP 21 października, brakuje dokumentów dotyczących diet radnych, wynagrodzenia wójta, zmian budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej. Mieszkańcy znają więc tytuły tych punktów, ale nie mogą na podstawie tego wykazu poznać proponowanych rozwiązań.
Sesja odbędzie się w środę, 28 października 2026 r., o godz. 15.30 w świetlicy wiejskiej w Mokrem. Zapowiedziany porządek obejmuje 28 punktów, w tym 12 projektów uchwał.
Porządek obrad:
1. Otwarcie sesji.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji Rady Gminy.
5. Projekt uchwały w sprawie zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zamość na lata 2026-2031.
6. Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Gminy Zamość na rok 2026.
7. Projekt uchwały zmieniający uchwałę nr V/39/11 Rady Gminy Zamość z dnia 9 marca 2011 roku w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej.
8. Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Zamość na lata 2025-2028 z uwzględnieniem perspektywy do 2032 r.
9. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w najem nieruchomości stanowiącej mienie gminy (Sitaniec Wolica).
10. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie powołania Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy Zamość.
11. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia składu osobowego Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy Zamość.
12. Projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr IV/48/24 Rady Gminy Zamość z dnia 28 sierpnia 2024 r. w sprawie ustalenia wysokości i zasad, na jakich radnym Rady Gminy przysługują diety.
13. Projekt uchwały zmieniający uchwałę Nr IV/47/24 Rady Gminy Zamość z dnia 28 sierpnia 2024 r. w sprawie określenia zasad na jakich sołtysom przysługuje dieta oraz zwrot kosztów podróży.
14. Projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości wynagrodzenia dla Wójta Gminy Zamość.
15. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszańca Gminy Zamość (dot. działań zmierzających do aktualizacji uchwały Nr V/39/11 Rady Gminy Zamość z dnia 9 marca 2011 r. w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej, zmienionej uchwałą
Nr XI/67/15 Rady Gminy Zamość z dnia 29 czerwca 2015 r., w celu dostosowania określonej w niej procedury do aktualnej struktury organizacyjnej Urzędu Gminy Zamość oraz zapewnienia jej spójności z rozwiązaniami stosowanymi przy opracowywaniu projektu budżetu Gminy Zamość).
16. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia wniosku mieszańca Gminy Zamość (dot. kontroli przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Zamość działań Wójta Gminy w zakresie gospodarowania lokalami użytkowymi i innymi pomieszczeniami stanowiącymi mienie Gminy Zamość, oddawanymi w najem).
17. Informacja Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonej kontroli nieobjętej planem pracy komisji dotyczącej (dot. zlecenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Zamość przeprowadzenia kontroli w zakresie: legalności, prawidłowości oraz zgodności
z obowiązującymi przepisami prawa zarządzeń Wójta Gminy Zamość dotyczących kontroli zbiorników bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków, a także sposobu ich realizacji w latach 2024-2026)..
18. Informacja o przygotowaniu gminy do sezonu zimowego.
19. Informacja o realizacji inwestycji ze szczególnym uwzględnieniem zadań finansowanych dotacjami z programów krajowych i unijnych.
20. Informacja o złożonych oświadczeniach majątkowych przez osoby zobowiązane do ich złożenia.
21. Informacja z pracy Wójta.
22. Interpelacje i zapytania radnych.
23. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania.
24. Wnioski radnych.
25. Odpowiedzi na wnioski radnych.
26. Wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych gości.
27. Odpowiedzi na wnioski i zapytania mieszkańców Gminy Zamość, zaproszonych gości.
28. Zakończenie sesji.
Porównanie porządku obrad z przekazanym wykazem załączników w BIP pokazuje, że udostępniono osiem projektów uchwał oraz załącznik do projektu Programu Ochrony Środowiska. Czterech projektów wymienionych w porządku sesji w tym zestawieniu nie ma.
Projekty udostępnione w BIP
W wykazie datowanym na 21 października 2026 r. zamieszczono następujące dokumenty:
Cztery projekty poza opublikowanym zestawieniem
W przedstawionym wykazie brakuje projektów dotyczących:
- punktu 5 — zmian Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Zamość na lata 2026–2031;
- punktu 6 — zmiany uchwały budżetowej Gminy Zamość na 2026 r.;
- punktu 12 — zmiany wysokości i zasad wypłacania diet radnym Rady Gminy Zamość;
- punktu 14 — ustalenia wysokości wynagrodzenia Wójta Gminy Zamość.
To ustalenie dotyczy przekazanego wykazu załączników. Nie przesądza, czy dokumenty zamieszczono w innym miejscu lub zostaną opublikowane później. Pokazuje jednak, że zestawienie projektów przygotowane na sesję nie obejmuje wszystkich uchwał zapowiedzianych do rozpatrzenia.
Szczególnie zwraca uwagę różnica w dostępie do dokumentów dotyczących świadczeń dla osób pełniących funkcje publiczne. Projekt zmiany zasad diet sołtysów udostępniono, natomiast w tym samym wykazie nie ma projektu dotyczącego diet radnych ani wynagrodzenia wójta.
Z samych tytułów nie wynika, czy proponowane są podwyżki, obniżki, czy zmiany innych zasad. Bez treści dokumentów mieszkańcy nie mogą poznać kwot, uzasadnienia propozycji ani ocenić ich skutków dla gminnych finansów.
Podobny problem dotyczy zmian budżetu i Wieloletniej Prognozy Finansowej. Informacja, że radni zajmą się finansami gminy, nie wyjaśnia, jakie dochody, wydatki, przedsięwzięcia lub zobowiązania mają zostać zmienione.
Jawność wymaga czegoś więcej niż listy tytułów
Mieszkańcy mają prawo interesować się projektowanymi decyzjami władz, szczególnie gdy dotyczą one wydatkowania publicznych pieniędzy. Udostępnienie dokumentów przed sesją pozwala przeczytać propozycje, porównać je z dotychczasowymi rozwiązaniami i przygotować pytania.
Publikacja części projektów jest potrzebna, ale nie zapewnia pełnej przejrzystości przygotowań do sesji. Trudno mówić o kompletnym dostępie do materiałów, jeżeli przy części zapowiedzianych uchwał mieszkańcom pozostają jedynie ich tytuły.
Nie ma przy tym podstaw, aby na podstawie samego braku załączników przypisywać komukolwiek celowe ukrywanie dokumentów. Zasadne są natomiast pytania: dlaczego zestawienie jest niepełne, kiedy pozostałe projekty zostaną udostępnione i czy mieszkańcy otrzymają odpowiednio dużo czasu na zapoznanie się z nimi przed głosowaniem?
Kontrola, inwestycje i przygotowania do zimy
Podczas sesji przedstawiona ma zostać również informacja Komisji Rewizyjnej z kontroli dotyczącej legalności i prawidłowości zarządzeń wójta w sprawie kontroli zbiorników bezodpływowych oraz przydomowych oczyszczalni ścieków, a także ich realizacji w latach 2024–2026.
W porządku znalazły się ponadto informacje o przygotowaniu gminy do sezonu zimowego, realizacji inwestycji — ze szczególnym uwzględnieniem zadań finansowanych dotacjami krajowymi i unijnymi — oraz o złożonych oświadczeniach majątkowych. Zaplanowano też informację z pracy wójta, interpelacje i zapytania radnych oraz wnioski i pytania mieszkańców.
Możliwość zabrania głosu podczas sesji ma większą wartość wtedy, gdy mieszkańcy wcześniej znają treść spraw kierowanych pod obrady. Dlatego uzupełnienie zestawu projektów przed sesją powinno być podstawowym krokiem służącym przejrzystości prac Rady Gminy Zamość. Decyzje dotyczące budżetu, diet i wynagrodzenia wójta powinny być dostępne do publicznej oceny już jako konkretne propozycje, zanim zostaną poddane pod głosowanie.
Źródło: komunikat Urzędu Gminy Zamość o zwołaniu XXX sesji Rady Gminy Zamość
