O wniosku skierowanym do organu nadzoru w sprawie uchylenia uchwały intencyjnej dotyczącej zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Udryczach informowaliśmy już wcześniej na naszym portalu. Materiał na ten temat opublikowaliśmy 19 lutego 2026 r. pod adresem:
👉 https://wokolzamoscia.pl/wniosek-do-wojewody-w-sprawie-uchylenia-uchwaly-intencyjnej-dotyczacej-likwidacji-szkoly-w-udryczach/
Wniosek został złożony przez przedstawiciela redakcji w interesie społecznym do Wojewoda Lubelski i dotyczył uchwały Nr XVI/103/26 z 15 stycznia 2026 r., podjętej przez Rada Gminy Stary Zamość w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Filialnej w Udryczach.
Decyzja o skierowaniu wniosku do organu nadzoru była poprzedzona oczekiwaniem na odpowiedź na wniosek redakcji o udostępnienie informacji publicznej. Zgodnie z przepisami administracja publiczna ma na to 14 dni. Dopiero po uzyskaniu tych informacji możliwe było sformułowanie szczegółowych zarzutów dotyczących trybu procedowania uchwały oraz treści jej uzasadnienia.
Zarzuty dotyczące trybu procedowania
W wystąpieniu do wojewody wskazano m.in., że projekty uchwał na sesję nadzwyczajną zostały przekazane radnym 15 stycznia 2026 r. o godz. 8.30, podczas gdy rozpoczęcie sesji zaplanowano na godz. 9.00. Oznaczało to, że radni mieli około 30 minut na zapoznanie się z projektami uchwał, w tym z projektem dotyczącym zamiaru likwidacji szkoły.
Wnioskodawca podnosił również wątpliwości dotyczące danych zawartych w uzasadnieniu uchwały, wskazując m.in. na powtarzające się dane w tabelach dotyczących liczby uczniów oraz niespójności w przedstawionych zestawieniach.
Stanowisko organu nadzoru
W odpowiedzi na wniosek wojewoda poinformował, że nie stwierdził podstaw prawnych do podjęcia działań nadzorczych, w tym do wydania rozstrzygnięcia nadzorczego stwierdzającego nieważność uchwały.
Organ nadzoru podkreślił, że jego kompetencje ograniczają się wyłącznie do oceny zgodności uchwał z prawem, a nie ich celowości czy zasadności. Jak wskazano w piśmie, podstawą stwierdzenia nieważności uchwały może być wyłącznie istotne naruszenie prawa.
Wojewoda odniósł się również do zarzutów dotyczących sposobu zwołania sesji. Wskazano, że sesja została zwołana w trybie nadzwyczajnym, zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, na wniosek wójta gminy. Wniosek o zwołanie sesji wpłynął 13 stycznia 2026 r., a sesja odbyła się dwa dni później – 15 stycznia – co mieści się w ustawowym terminie.
Organ nadzoru zwrócił również uwagę na zapisy statutu gminy. Zgodnie z §23 Statutu Gminy Stary Zamość tryb określony w §22 – w tym dotyczący terminów zawiadamiania radnych – nie obowiązuje w przypadku sesji nadzwyczajnych.
W toku postępowania nadzorczego przewodniczący rady gminy poinformował wojewodę, że radni zostali powiadomieni o sesji poprzez system obsługi posiedzeń oraz dodatkowo wiadomościami SMS. Z przekazanych dokumentów wynikało także, że w sesji uczestniczyło 13 radnych, a projekty uchwał – według wyjaśnień przewodniczącego – zostały doręczone radnym pół godziny przed rozpoczęciem obrad.
Do akt sprawy dołączono również oświadczenia radnych, którzy potwierdzili, że zostali poinformowani o sesji i nie wnoszą zastrzeżeń co do sposobu powiadomienia ani możliwości zapoznania się z projektami uchwał.
Ocena uzasadnienia uchwały
Wojewoda odniósł się także do zarzutów dotyczących danych zawartych w uzasadnieniu uchwały. W ocenie organu nadzoru analiza motywów podjęcia uchwały oraz ocena zasadności argumentów przedstawionych w uzasadnieniu wykracza poza zakres nadzoru, który obejmuje wyłącznie zgodność z prawem.
Podkreślono również, że uchwała dotycząca zamiaru likwidacji szkoły ma charakter uchwały intencyjnej i stanowi jedynie pierwszy etap procedury likwidacyjnej. Nie przesądza ona jeszcze o likwidacji placówki, a jej przyjęcie umożliwia dopiero podjęcie dalszych czynności przewidzianych w przepisach prawa oświatowego, takich jak zawiadomienie rodziców uczniów oraz uzyskanie opinii kuratora oświaty.
Sprawa może wrócić na etapie uchwały o likwidacji szkoły
W odpowiedzi wojewoda zaznaczył jednocześnie, że w przypadku podjęcia przez radę gminy uchwały o faktycznej likwidacji szkoły w Udryczach, akt ten zostanie objęty ponowną analizą pod kątem zgodności z prawem.
O dalszym przebiegu sprawy – w tym ewentualnym procedowaniu kolejnych uchwał dotyczących szkoły w Udryczach – będziemy informować na bieżąco.
